1774 (J 4/4/19) La despoblación del campo y el medio rural

Nos vamos sensibilizando al intento de evitar el deterioro demográfico por la despoblación del medio rural aunque a algunos todavía se nos hace cuesta arriba pensar que tenga remedio. La masiva manifestación del domingo pasado 31 de marzo concitó sólo en Madrid a 100.000 participantes, 50.000 según las cifras oficiales, de más de 90 plataformas, entre ellas “Teruel existe” y “Soria ya!”, que exigen un pacto de Estado contra la despoblación. Porque, según Jesús Regidor, España rural: ¿despoblacióno desatención?, la despoblación no es la causa sino el efecto del atraso socioeconómico y de la inacción pública: España dispone de una política de Estado para el medio agrario desde hace una década, pero no se aplica. Se trata de la Ley estatal 45/2007 Para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural.

     Ya nos hemos hecho eco de este tema en varias ocasiones a lo largo de este blog (vide posts  1729 del 19/2/19 ó 1750 del 10/3/19) Tenemos 8.100 municipios agrupados en comarcas(*), además de las diputaciones provinciales. Los hay “atrasados”, “intermedios” y “periurbanos”, según los servicios e infraestructuras de que disponen. Se coordinan mejor inversiones públicas y privadas en 200 comarcas rurales que en 8.000 municipios. El 30% del territorio concentra el 90% de la población.

     La política rural de la UE (simple apéndice de la PAC, Política Agraria Común) es deficiente y la de España, nula. El 97% de la PAC se dedica a subvencionar a los propietarios, muchos de los cuales ni siquiera conocen “sus” explotaciones. Los recortes presupuestarios a partir de 2012 han dejado sin dotación a la Ley del 2007. Más aún, urge derogar la Reforma de la Administración Local de 2013 que, además de no dotar la Ley de 2012, mermaba las competencias de los municipios, en favor de las CC.AA. La consecuencia es una profundización en los desequilibrios territoriales así como la despoblación de nuestro medio rural es consecuencia, y no causa, de la desatención pública y falta de servicios públicos e infraestructuras esenciales.

      María Sosa Troya, 12 ideas…:Erasmus de alcaldes y Uber rural, nos informa sobre un grupo de personas, el G-100, 50 de cada sexo, y sus 12 ideas para revitalizar los pueblos, entre ellas un Erasmus de alcaldes y un Uber rural:

1.Ruralista para buscar casa,

una herramienta web en la que no solo habrá información sobre vivienda, sino sobre otros elementos, desde la calidad del aire hasta oportunidades de negocio, servicios en la zona o entorno natural, un mapa de los recursos, con varias opciones: comprar, alquiler o cesión de uso a cambio de rehabilitación, por ejemplo.

2.Espacios para cultura

Quienes han debatido sobre arte, cultura y deporte proponen elaborar un banco de espacios que sean favorables para la creación de estos proyectos. Tendrá una pestaña específica en la web Ruralista.

3.R-uber

Este Uber rural es una plataforma informática que, una vez instalada en el móvil o la tableta, permite acceder a las oportunidades de movilidad: conectará pasajeros, paquetería o servicios, como por ejemplo electricistas o fontaneros, en tiempo real. Será como un BlaBlaCar rural, pero no solo con personas

4.Pueblos cuidadores

Si el mundo rural está envejecido ¿por qué no especializarse en cuidados de la enfermedad? Muchos ancianos se ven obligados a irse del pueblo a una residencia. Tampoco hay guarderías. Si Benasque se ha especializado en la nieve, puede haber pueblos especializados en cuidados. Quizás una casa rural podría permanecer abierta todo el año si de lunes a jueves tiene un servicio de comidas a personas mayores. Puede haber un servicio de fisioterapia que dé cobertura a los pueblos de al lado.

5.Gobernanza

Todas las Administraciones actúan sobre el medio rural y todas lo hacen de forma incoherente porque no se ponen de acuerdo. Esto nos causa muchos problemas, de ineficiencia. Hay que preguntar, también a los que normalmente permanecen en silencio. Tenemos que saber qué quieren. El grupo sobre gobernanza propone un "Erasmus de alcaldes".

6.Energía sostenible

Este prototipo pasa por desarrollar modelos de comunidad energética rural, tanto para uso residencial como para ganadero, de transformación o riego. Crear una comunidad energética implica que se elabore un traje a medida para cada municipio: depende de la disponibilidad solar, eólica o de biomasa, por ejemplo, pero también de su tejido social, económico o financiero. Plantean autoconsumo comunitario a nivel de municipio.

7.'Rural hacking'

El grupo especializado en la Red y en tecnología considera que el problema no es tecnológico sino de quién paga las infraestructuras. No queremos mendigar para que nos pongan Internet, sino generar negocio y hacer los pueblos atractivos para las operadoras, que no tienen por qué ser las grandes compañías, sino otras más pequeñas que sí existen o se puedan crear. Proponemos agruparnos por comarcas, donde siempre hay algún punto con conexión, cada una buscando su modelo: lechazo hacking, torrezno hacking, morcilla hacking. Habrá que ver cuáles vienen bien a cada territorio.

8.Profesores especializados

El grupo sobre educación propone que el ministerio desarrolle en Magisterio una especialización sobre el mundo rural, con profesores comprometidos que quieran estar en los pueblos, no que estén condenados a estar aquí.

9.Trabajo

Asambleas de trabajo en las que se determine cuál es la oferta rural y se detalle una cartera con los clientes potenciales. A partir de ahí, este grupo quiere desarrollar un plan de acción único y diferenciado para cada pueblo, acompañado de una estrategia de comunicación para atraer inversores y empresas.

10.Turismo

No debemos hacer actos para turistas, sino para la comunidad, donde los turistas deben ser invitados". Que cada pueblo busque su identidad y gestione su propio modelo turístico.

11.Cesión de tierras

Se plantea garantizar el acceso a todas las tierras y montes abandonados. Para ello deberá recogerse y ordenarse la información sobre terrenos, derechos, pastos y otros bienes susceptibles de ser utilizados para la actividad agraria. Proponen la cesión de tierras, de tal forma que los dueños no perderían la titularidad, sino que podrían revalorizarlas y revitalizarlas si facilitan su explotación a quienes quieran trabajarlas.

12.Innovación social: Libro Blanco para la Repoblación

Quieren elaborar un Libro Blanco de la Repoblación. La clave es asentar la población. Hay tres ámbitos fundamentales en los que se puede actuar. El primero, crear economías diversificadas, algo que facilita Internet y el teletrabajo, por ejemplo. Segundo, que la Administración garantice unos servicios básicos de calidad. Y lo tercero fomentar el compromiso, el arraigo, la resiliencia. A veces tenemos una victimización muy elevada. Hay que cambiar el discurso. Potenciar el vínculo con el territorio.

      Echo de menos el

13 (Apéndice). Plan de acogida a inmigrantes/refugiados, especialmente a familias, con compromiso de residencia (quinquenal?) a cambio de facilitación de alojamiento, huerto y tarjetas de residencia. Con ello se conseguirían como mínimo tres beneficios: paliar la despoblación del medio rural, que es de lo que se trata; apuntalar la repoblación a nivel nacional, pues necesitaremos 5 millones de emigrantes en los próximos 20 años si queremos mantener nuestro sistema asistencial y financiar la seguridad social y las pensiones; atender a refugiados y emigrantes en situación desesperada.

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(*) Sólo 5 comunidades autónomas tienen comarcas administrativas oficialmente reconocidas de alguna manera por la Comunidad Autónoma: Aragón (33 comarcas), Cataluña (41), Comunidad Valenciana (34), Galicia (53) y País Vasco (20). En total suponen 181 comarcas.